1937年10月，随着抗日武装力量的壮大，群众抗日救亡运动亦呈现新局面。10月中旬，鄂豫边省委和红军游击队负责人在泌阳王店召开会议，ballbet贝博分析当时的形势和面临的任务。会议联系鄂豫边区实际，决定将红军游击队改编为“豫南人民抗日军独立团”，并将机关设在邓庄铺、焦竹园，以便加强对各地党和群众的联系与工作的指导。会后，红军游击队进行了整编。周骏鸣任独立团团长，王国华任政委兼政训处主任，冯景禹任副团长，文敏生任政训处副主任。

　　部队除一部分由王国华带领在确山、泌阳边境继续宣传群众、扩军和打击顽固势力外，主力由周骏鸣带领到信阳邢集，进行一般军事操练、游击战术教育和抗日理论学习。在此期间，鄂豫边区各县党组织选送了大批积极分子参军，队伍不断壮大。随着一批地方优秀青年党员充实部队，独立团在一、二、四、五连分别建立了党支部，加强了对连队思想政治工作的领导，整个鄂豫边区的抗日斗争进入了一个新的历史阶段。

　　1937年12月中旬，张明河代表鄂豫边区在武汉参加了南方8个地区的游击根据地负责人汇报会，向周恩来、等领导汇报了鄂豫边区武装发展情况。周恩来十分关心鄂豫边区的形势，亲切接见了张明河，详细询问独立团的情况，并当众宣布：中央已有决定，大江南北的游击队统一整编为国民革命军陆军新编第四军。江北的两部分红军编为新四军第四支队，由高敬亭任支队司令员。豫南人民抗日军独立团改编为第四支队第八团队，周骏鸣任团队长。与此同时，根据上级指示，鄂豫边省委改为鄂豫边区特委，隶属河南省委领导。

　　1938年1月13日，鄂豫边区特委和部队进驻确山竹沟之后，在竹沟举行了隆重集会，宣布了中央关于将豫南人民抗日军独立团改编为新四军第四支队第八团队的决定。周骏鸣任团长，胡龙奎任政委，朱茂绪任参谋长，王斌吾任政治部主任。改编后的第八团队一切行动直接归中央长江局参谋处指挥。不久，根据上级党委指示，鄂豫边区特委更名为豫南特委。